全国农业综合开发工作会议于5月23日在浙江湖州????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????举行。财政部副部长胡静林出席会议并????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????讲话。他强调，要以高度自豪感和责任感推动农业????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????综合开发工作再上新台阶????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????? ??????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ????????????????????，要抓住五个着力点，推进????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农业现代化。

胡静林首先充分肯定了“十二五????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????”时期农业综合开发取得的显著成绩。在谈到当前????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和今后一段时期的工作时，胡静????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????林指出，农业综合开发要认真贯彻落实中央关于????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????“三农”工作的决策部署和具体????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????要求，牢固树立创新、协调、绿色、开????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????放、共享的发展理念，以推进????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农业现代化为目标，以促进农????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????业可持续发展为主线，进一步创新机制，完善政????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????策，加强管理，不断提升农业综????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????合开发水平和效益。围绕推进????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农业现代化，农业综合开发要抓住以下几个重要着力????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????点：

一是着力提升农业综合生产能力，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????实现藏粮于地。农业综合开发要????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????把高标准农田建设作为第一要务，坚持把资????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????金主要用于高标准农田建设，集中力量????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????加大推进力度，不断巩固和提升农业综合生产能????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????力，确保《全国农业综合开发高标准农田建设????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????规划（2011—2020年）》如期完成。????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????要在保障财政投入的同时，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????积极撬动金融和社会资本投入高标准????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????? ?????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ?????????????????农田建设。要优化建设布局，优先在????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。要提高????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????建设标准，充实建设内容，完善????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????配套设施，健全管护监督机制，确保项目长期发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????挥效益。

二是着力补齐农业产业链短板，促进农业供给侧结构????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????性改革。农业综合开发既要在保障农????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????产品数量上作努力，更要在补齐产业链短板、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????优化结构、提高质量效益上????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????下功夫。要充分发挥在支持农业产业链和价值链建设????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、构建现代农业产业体系等方面的优势，研究制定有????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????针对性的扶持政策和具体措施，进一步优化????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????产业扶持布局，推动农业种植业、养殖业、????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农产品加工、储藏保鲜和流????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????通服务业优化结构。要重点支持农业产加销紧密衔接????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和农村一二三产业深度融合????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????，推动农业生产全程社会化服务，推进农业????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????产业链整合和价值链提升。要探索????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????构建农业综合开发产业化项目与农民之间紧密型????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????利益联结机制，让农民共享产业融合????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????发展的增值收益。

三是着力转变农业发展方式，促???????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ????????????????进农业可持续发展。农业????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????综合开发要进一步优化开发布局，对????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????“重点开发区、保护性开发????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????区、限制性开发区”分类施策，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????完善开发县动态管理机制。坚持????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????把节水高效作为高标准农田建????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????设的重要标准，控制地下水超????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????采，提升水资源利用效率。支持低碳化农业物质技术装????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????备设施建设，扩大绿色生态循环农业试点范围。积极????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????支持生态脆弱、资源过度开发的项目区????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????治理污染、恢复植被、涵养生态。大力推广????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????良种、良技、良法，完善科技????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????推广方式，提升农业生产科技水平。????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????

四是着力扶持新型农业经营????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????主体，推进农业适度规模经营。农业综合开发要以????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????保障国家粮食安全、促进农业增效和????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????农民增收为目标，坚持以高标准农田????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????建设为平台，以推进农业产业化为抓手，以发展农????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????业社会化服务为支撑，引导土地经营权有序????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????流转，积极培育新型农业经营体系，发展多种形式????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的适度规模经营。要充分发挥????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????综合优势，探索构建全面协调高效的支持????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????体系，建立适合不????? ?????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ?????????????????????同区域发展适度规模经营的推进模????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????式和具体路径。要进一步加大对农民合作社、种植????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????大户、家庭农场、龙头企业等新型农????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????业经营主体的支持力度。

五是着力支持贫困地区发展????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，助力打赢脱贫攻坚战。农业综合开发????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????要进一步将资金项目向贫困地区倾斜，明确一定比????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????例用于贫困村。在大力推进高标准农田建????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????设，夯实农业农村发展基础的同时，重点在“产业扶????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????贫”上下功夫，大力支持贫困地区立足资????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????源条件发展农业优势特色产业。

财政部国家农业综合开发办公室主任卢贵敏????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????主持会议。浙江等6个省（市）在会上交流了工????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????作经验。

来源：财政部网站