加快发展都市现代农业

国务院副总理汪洋

党中央、国务院历来高度重视发展都????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????市现代农业。党的十八大以来，以习近????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????平同志为总书记的党中央把都市????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????现代农业摆到更加重要的位置，“十三五”规划纲要????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????明确提出，要加快发展都市现代农业。这是从全????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????局出发作出的重大决策，我们要深刻????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????领会，认真贯彻落实。

一、充分认识加快发展都市现代农业的重要意????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????义

加快发展都市现代农业，是推进????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农业供给侧结构性改革、提高供给体系质????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????量和效率的迫切需要。推进农????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????业供给侧结构性改革，要义是使????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农业能够适应市场需求的变化。都市农产品需求总????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????量大、增长快、质量安全要求高，在农产品市场需求????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????变化中处于引领地位。都市????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????农业紧靠市场需求，结构调整具有先导????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????性，同时都市农业一般水土资源禀赋????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????较好，生产设施较为完善，现代????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????生产要素优势突出，是我国现代农业发展的高????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????地，有条件、有责任在推动农业转????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????型升级上先行一步，在农业供????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????给侧结构性改革中发挥更大作用????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。

加快发展都市现代农业，是践行以????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????人民为中心的发展思想、提高新型城????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????镇化水平的客观要求。习近平总书记在中央城????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????市工作会议上强调，城市工作要把创造优良人居环????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????境作为中心目标，把握好生产空间????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、生活空间、生态空间的内在联系????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????间山清水秀，使城市内部的水系、绿????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????地同城市外围河湖、森林、耕地形成????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????完整的生态网络。发展都市现代农业，不仅能够更好????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????地满足城乡居民日益增长的农产品需????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????求，而且有利于优化城市生产、生活????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????、生态三大布局，提高城市????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????发展的宜居性，建设现代城市“后花????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????园”。在促进生产上，通过做优做强????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????特色农业，发挥品种、品质、品牌上的优势，可以为城????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????市经济发展培育更多的绿色低碳产业。在改善生活上????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，通过开展农业旅游、休闲、????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????体验等服务，可以为市民提供????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????更多回归自然、放松身心、感受传统文化的去????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????处。在提升生态上，通过增加农业绿地、湿地等生态资????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????源，可以减少大气和水土污染，为城市守住绿水青????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????山、留下蓝天白云。

加快发展都市现代农业，是促进城乡发展一体化、提????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????高农村发展水平的必然选择。都市农业????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????近距离接受城市发展辐射带动，同时推动农村土地、劳????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????动力等资源服务城市发展，在????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????促进城乡要素自由流动和均衡配置上具有先天优势????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。加快发展都市现代农业，不仅有利于????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????引导城市资金、技术、人才等投向????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????农业、流向农村、造福农民，也????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????有利于加快转移农业剩余劳动力，促进农业产业????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????转型、功能拓展、效益提升。另外，都市农业作????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????为农业中先进生产要素最为聚集、创新活力最强的领????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????域，是农村产业融合发展的“沃????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????土”，是推动农村大众创业、万众创新的“孵化器”????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。像农村电商、农产品定制、农家????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????乐等新的业态和模式，大都是先????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????在大中城市郊区探索出可行????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????模式后，再复制推广到其他农村地区。????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????加快发展都市现代农业，有利于促进新技术、新的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????商业模式与农业的对接转化，????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????从而催生更多的兴农新业态、富农????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????新产业。

我们一定要从战略和全局的高度，充分认识加快发展新????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????时期现代都市农业的重要性，进一步增强责任????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????感、紧迫感，切实把都市现代农业建设的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????各项工作抓紧抓好。

二、准确把握发展都市现代农业的战略方????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????向

习近平总书记强调，“按照创新、协????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????和大趋势”。发展都市现代农业，必须坚持以新发????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????展理念为引领，努力走出一条符合????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????国情农情和时代要求的发展道路????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????。

一要着力保障农产品有效供给。这是都市????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????现代农业发展的首要任务。我国农????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????业连年丰收，市场供应总体充裕，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????但近期蔬菜和猪肉等价格上涨，引起????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????社会各方高度关注。虽然这属于正常的????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????市场波动，但也再次警示我们抓好????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????“菜篮子”产品生产和供应的重要性，警示我????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????们在发展都市现代农业的过程中，必须把保障供给????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????放到重要位置。今年4月，????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????李克强总理在部署当前经济工作时????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????特别强调，要落实“菜篮子”市长负责制????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，保障市场供应。

来源：农民日报